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中俄能源合作

一、中俄關系

2018年6月8日,在人民大會堂,國家主席習近平向俄羅斯總統普京授予首枚“友誼勳章”時說:

中華人民共和國“友誼勳章”是中國國家對外最高榮譽勳章,授予在支持中國現代化建設、促進中外交流合作、維護世界和平中作出傑出貢獻的外國友人。普京總統是具有世界影響的大國領袖,也是中國人民的老朋友、好朋友。正是得益於普京總統多年來的高度重視和親自推動,中俄關系經受住國際風雲變幻的考驗,政治和戰略互信不斷深化,各領域務實合作得到長足發展,兩國人民友誼不斷深化。高水平的中俄關系造福了兩國人民,堪稱當今世界大國、鄰國和諧共處的典範,爲推動構建新型國際關係、構建人類命運共同體作出了重要貢獻。站在新起點上,我願繼續同普京總統一道,秉持睦鄰友好、戰略協作、合作共贏的精神,共同引領中俄關系邁向更加輝煌的未來。

國家主席習近平向俄羅斯總統普京授予首枚友誼勳章

圖片來源:外交部網站

(一)總體關係

中俄1996年建立戰略協作夥伴關係,2001年簽署《中俄睦鄰友好合作條約》,2011年建立平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰略協作夥伴關係,2014年中俄全面戰略協作夥伴關係進入新階段。當前,中俄關系處於歷史最好時期。兩國高層交往頻繁,形成了元首年度互訪的慣例,建立了總理定期會晤、議會合作委員會以及能源、投資、人文、經貿、地方、執法安全、戰略安全等完備的各級別交往與合作機制。雙方政治互信不斷深化,在涉及國家主權、安全、領土完整、發展等核心利益問題上相互堅定支持。積極開展兩國發展戰略對接和“一帶一路”建設同歐亞經濟聯盟對接,務實合作取得新的重要成果。兩國人文交流蓬勃發展,世代友好的理念深入人心,人民的瞭解與友誼不斷加深。中俄在國際和地區事務中保持密切戰略協作,有力維護了地區及世界的和平穩定。

(二)人文交流

中俄分別於2006年和2007年、2009年和2010年、2012年和2013年互辦國家年、語言年、旅遊年,2014-2015年舉辦青年友好交流年,2016-2017年舉辦中俄媒體交流年,2018-2019年舉辦中俄地方合作交流年。目前,兩國教育領域長短期留學交流人員近8萬人,雙方爭取2020年將留學人員總數增加到10萬人。

(三)地方合作

截至2017年10月底,雙方已經建立140對友好省州、數十對經貿結對省州,啓動中俄地方領導人定期會晤機制並建立中國長江中上游地區和俄羅斯伏爾加河沿岸聯邦區地方合作理事會、中國東北地區和俄羅斯遠東及貝加爾地區政府間合作委員會。

(四)國際領域合作

中俄在一系列重大國際和地區問題上立場相同或相近,保持密切溝通和合作。共同推動成立了上海合作組織,建立了金磚國家、中俄印、中俄蒙合作等機制,在聯合國、二十國集團、金磚國家、亞太經合組織、上合組織、亞洲相互協作與信任措施會議(亞信)等共同參與的多邊機制框架內進行有效協調,就維護國際法和國際關係基本準則、聯合國改革、打擊恐怖主義、毒品走私等全球性問題保持密切溝通和協調,共同維護二戰勝利成果和國際公平正義,推動構建新型國際關係和人類命運共同體,推動國際秩序向更加公正合理的方向發展。

2017年7月習近平主席訪俄期間,兩國元首簽署並發表《中俄關於當前世界形勢和重大國際問題的聯合聲明》。雙方外交部發表《關於朝鮮半島問題的聯合聲明》,闡述共同立場主張。

二、經貿關係

據俄羅斯海關統計,2017年1-12月,俄羅斯與中國貨物進出口額爲869.6億美元,增長31.5%。其中,俄羅斯對中國出口389.2億美元,增長38.9%,佔俄羅斯出口總額的10.9%,上升1.1個百分點;俄羅斯自中國進口480.4億美元,增長26.1%,佔俄羅斯進口總額的21.2%,提高0.3個百分點。1-12月,俄羅斯與中國的貿易逆差91.2億美元,減少9.6%,中國是俄羅斯最大逆差來源國。截止到12月,中國爲俄羅斯第一大出口市場和第一大進口來源地。

礦產品、木及製品和機電產品是俄羅斯對中國出口的主要產品,2017年出口額分別佔俄羅斯對中國出口總額的70.5%、8.7%和5.9%,分別爲263.9億美元、32.7億美元和21.9億美元,增幅分別爲41.1%、25.9%和58.1%。另外,賤金屬及製品的出口額增長明顯,增幅爲205.6%。紡織品及原料的出口額下降22.9%。

2017年,俄羅斯對中國出口主要能源類商品構成如下:

俄羅斯對中國出口主要商品構成表(金額單位:百萬美元)

商品類別

2017

上年同期

同比%

佔比%

礦物燃料、礦物油及其產品;瀝青等

25,263

17,862

41.4

64.9

核反應堆、鍋爐、機械器具及零件

1,564

1,201

30.2

4.0

資料來源:商務部網站

俄羅斯自中國進口的主要商品爲機電產品、紡織品及原料和賤金屬及製品,2017年三類產品進口額合計佔俄羅斯自中國進口總額的67.5%,分別爲254.5億美元、35.7億美元和34.1億美元,分別增長26.2%、16.6%和33.4%。這些產品在俄羅斯進口市場中分別佔有32.9%、4.7%和7.1%的份額。另外,俄羅斯自中國進口的皮革製品;箱包的進口額增幅明顯,增長44.8%。

2017年,俄羅斯自中國進口主要能源類商品構成如下:

俄羅斯對中國出口主要商品構成表(金額單位:百萬美元)

商品類別

2017

上年同期

同比%

佔比%

核反應堆、鍋爐、機械器具及零件

13,642

11,097

22.9

28.4

電機、電氣、音像設備及其零附件

11,803

9,074

30.1

24.6

資料來源:商務部網站

三、重點項目

自“一帶一路”倡議提出以來,中俄兩國合作共贏的腳步越來越快:跨境能源通道建設、能源基礎設施互聯互通……能源合作模式不斷創新。

1.中俄原油管道

圖片來源:人民網

作爲我國油氣進口東北方向的一條重要通道,中俄原油管道起點爲俄羅斯東西伯利亞-太平洋原油管道斯科沃羅季諾分輸站,穿越黑龍江後到達黑龍江省漠河,途經黑龍江省和內蒙古自治區13個縣市區,終點爲中國漠河-大慶原油管道漠河首站,管道在俄境內段長約63.4公里,黑龍江穿越段長1.5公里,我國境內從漠河至大慶段長965公里,一期工程設計輸量爲1500萬噸/年,合同期20年。

中俄原油管道工程是中國四大能源戰略通道之一。2009年4月27日中俄原油管道俄羅斯境內段開工建設,5月18日中俄原油管道中國境內段開工,2011年1月1日中俄原油管道正式投產進油,2017年5月,中國自俄羅斯經中俄原油管道進口原油突破了1億噸。管道建成後運營順利,中俄原油貿易規模也不斷擴大。據統計,2016年俄羅斯成爲我國第一大原油進口來源國,中國從俄進口原油5248萬噸,2017年中國從俄進口原油5970萬噸。

2.中俄原油管道二線

中俄原油管道複線是深化中俄兩國在能源領域合作的重大工程。2016年8月13日,全長941.8千米、管徑813毫米的中俄原油管道二線工程(漠河-大慶)啓動建設,這一管道工程與2011年投產的中俄原油管道漠大線絕大部分並行敷設。起點位於黑龍江省漠河縣漠河輸油站,途經黑龍江、內蒙古兩省區,終點爲黑龍江省大慶市林源輸油站。

(圖片來源:中國網)

隨着2017年年底呼瑪河鑽爆隧道出口處最後一道焊接弧光的熄滅,中俄原油管道二線工程全線順利貫通,每年從該通道進口的俄油量從1500萬噸增加到3000萬噸。

2018年1月1日,俄羅斯原油開始從漠河向大慶林源輸送,標誌着我國東北能源運輸通道俄油進口的第二通道正式投入商業運營。管道投產後,將填補東北地區石油資源供應缺口,優化國內油品供輸格局,進一步保障國家能源供應安全。

3.中俄東線天然氣管道

作爲繼中俄原油管道之後第二條中俄陸上能源運輸大通道,中俄東線天然氣管道大單的落定,無疑成爲深化全面戰略協作夥伴關係的又一重要成果。

2014年5月21日,國家發展改革委副主任、能源局局長吳新雄與俄羅斯聯邦能源部部長諾瓦克簽署《中俄東線管道天然氣合作項目備忘錄》;中國石油集團公司董事長周吉平和俄羅斯天然氣工業股份公司總裁米勒簽署《中俄東線管道供氣購銷合同》。合同總價值超過4000億美元。

根據合同,從2019年起,俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣,輸氣量逐年增長,最終達到每年380億立方米,合同期30年。合同約定,主供氣源地爲俄羅斯東西伯利亞的伊爾庫茨克州科維克金氣田和薩哈共和國恰揚金氣田,俄羅斯天然氣工業股份公司負責氣田開發、天然氣處理廠和俄羅斯境內管道的建設。中國石油負責中國境內輸氣管道和儲氣庫等配套設施建設。

中俄天然氣合作將加快俄羅斯遠東地區經濟社會發展和油氣資源開發,實現出口多元化。俄羅斯進口天然氣目標市場主要是我國東北、京津冀和長三角地區,滿足中國國內能源消費增長、改善大氣環境、優化能源消費結構、促進能源進口多元化等需求,並帶動沿線地區相關產業發展。

圖片來源:中國新聞網

2014年9月1日,俄羅斯薩哈共和國首府雅庫茨克,俄羅斯總統普京和中國國務院副總理張高麗共同出席中俄東線天然氣管道俄境內段——西伯利亞力量管道開工儀式。隨着普京發出開工令,現場第一道焊口焊花飛濺,中俄東線天然氣管道俄境內段破土動工。

2015年6月29日,中俄東線天然氣管道中國境內段正式開工,標誌着這條聯結中俄兩國的陸上能源通道全線啓動建設。中俄東線天然氣管道中國境內段起自黑龍江省黑河市中俄邊境,止於上海市,途經黑龍江、吉林、內蒙古、遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海等9省市區,擬新建管道3170公里,並行利用已建管道1800公里,並配套建設地下儲氣庫。這條我國目前口徑最大、壓力最高的天然氣輸送管道分期進行北段(黑河-長嶺)、中段(長嶺-永清)和南段(永清-上海)的建設。並預計在2019年實現北段投產,2020年底全線貫通。

2017年12月13日,中俄東線天然氣管道(黑河-長嶺段)試驗段暨全線加快建設動員會召開,隨着中俄東線黑河—長嶺段11個點段同時打火開焊,中俄東線天然氣管道工程境內段全面加速建設。

圖片來源:環球網

2018年5月,中俄東線天然氣管道的建設到了地質條件複雜、施工綜合難度最大的黑龍江盾構,該段工程橫跨中俄兩國界河黑龍江,雖爲連接中俄東線天然氣管道中國境內段和俄羅斯境內段的“咽喉要道”,但在所有施工人員的齊力配合下,順利攻克。

4.亞馬爾液化天然氣項目

亞馬爾液化天然氣(LNG)項目由俄羅斯諾瓦泰克公司、中國石油天然氣集團公司、法國道達爾公司和中國絲路基金共同實施。俄羅斯諾瓦泰克公司控股50.1%,中國石油參股20%,法國道達爾參股20%,絲路基金參股9.9%。2017年12月,中俄亞馬爾液化天然氣項目正式投產。

圖片來源:人民日報

作爲中俄共建“冰上絲綢之路”的首個重大能源項目,亞馬爾液化天然氣項目將給兩國帶來豐富的紅利。這個大型上游投資開發項目集天然氣和凝析油開採、天然氣處理、液化天然氣(LNG)製造和銷售、海運爲一體,設計年產天然氣270億立方米,建成3條550萬噸/年生產線,配套年產凝析油120萬噸,這個項目的建成每年可以爲中國提供300萬噸的液化氣,併爲中國的清潔能源供應提供基礎。對俄羅斯來說,伴隨着項目的投產,俄羅斯全國液化天然氣的產量預計將增加2.5倍。需要進口資源的中國市場與需要尋找市場的俄羅斯資源形成了天然的互補。

2018年7月19日,亞馬爾液化天然氣項目向中國供應的首船15.9萬立方米液化天然氣(LNG)通過北極東北航道運抵中國石油旗下的江蘇如東,承擔此次運輸任務的“弗拉基米爾·魯薩諾夫號”Vladimir Rusanov是爲亞馬爾項目專門設計建造的適宜冰區海域運輸的ARC7冰級LNG運輸船,由中遠海運集團公司和日本商船三井共同投資建造和運營。當日上午11點,首船亞馬爾LNG入港儀式在如東LNG接收站隆重舉行。出席儀式的有中國國家發展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力,中國石油總經理章建華,江蘇省副省長馬秋林,俄羅斯能源部長諾瓦克,俄羅斯諾瓦泰克公司總裁米赫爾鬆,以及絲路基金、國家開發銀行、中遠海運、日本商船三井公司等中外代表出席了儀式。

5.田灣核電站

田灣核電站位於江蘇省連雲港市連雲區田灣,是中俄兩國在加深政治互信、發展經濟貿易、加強兩國戰略協作夥伴關係方針推動下,在覈電領域開展的高科技合作項目。

圖片來源:中國核工業集團有限公司

圖片來源:參考消息網

田灣核電站一期工程1、2號機組採用俄羅斯VVER-1000改進型核電機組,單機容量106萬千瓦,採用了一系列重要先進設計和安全措施,滿足國際上第三代核電站的安全要求。機組自2007年5月17日和8月16日分別投入商業運行以來,已累計安全發電超過1600億度,被譽爲“中俄核能合作的典範項目”。

圖片來源:中國網

田灣核電站二期工程3、4號機組是中俄兩國繼續深化核能領域合作的又一重大項目,也是福島核事故後中國首個獲批啓動建設的核電項目。3號機組日前已順利併網發電,4號機組也將於2018年併網發電。通過該項目合作,雙方在覈電建設、調試、運行、管理等方面進行了多項科技創新和管理提升,培養了人才並積累了諸多國際合作經驗,爲進一步互利共贏、優勢互補、深化合作奠定了基礎。同時,雙方正在着力推動第三國市場開發。包括核能合作在內的能源領域合作已成爲“一帶一路”倡議與歐亞經濟聯盟對接的重要內容。

圖片來源:中國網

圖片來源:中國新聞網

四、中俄能源合作大事記

1994年,俄羅斯總統葉利欽訪問中國,兩國政府簽署《關於共同開展能源領域合作協定》。

1996年12月,李鵬總理訪問俄羅斯。雙方決定設立政府首腦定期會晤委員會。在該委員會框架內常設經貿和科技合作分委會、能源合作分委會和運輸合作分委會。

1999年10月,中俄合作建設的田灣核電站正式開工。2007年8月,田灣核電站全面投入商業運行。2012年12月,田灣核電站二期開工建設。

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